欠债3万亿欧元!告别高福利:法国要破产了吗?

想法 2023-07-19 11:08:11
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法国公共支出下降
!这个消息可不是闹着玩的,7月16日星期日,法国公共账目部长代表加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)宣布:法国要在公共支出上削减42亿欧元!


图源:AFP - Ludovic MARIN




作为“高福利”国家,法国要结束一些对国家来说昂贵的援助措施,比如燃油价格折扣和天然气、电力的价格保护措施,这些措施曾经保护了法国人民免受通货膨胀的冲击。对于企业支付电费的援助也将减少,失业救济金也将有所减少。在住房方面,他宣布了终止Pinel计划,该计划为出租房产的购买价格提供减税优惠,还有零利率贷款的结束。在医疗方面,政府希望减少与病假和药物有关的开支。




另一方面,其他部门的预算将得到增加,尤其是用于增加警察和宪兵人数、增设法官职位、现代化军队或提高教师工资等方面。



根据7月16日上周日提交给议会的《2024年财政法案支出上限》文件,国家支出将达到4288亿欧元。阿塔尔补充说,在本届政府任期结束之前,税收减少将不会发生。


从这种种的举动来看,似乎法国真的在慢慢地“告别高福利”。一言蔽之就是:法国没钱了。


所以,法国真的没钱了么?




法国真的没钱了?


稍早前,7月4日周二,法国信息保险协会 (France Assureurs) 主席弗洛伦斯•卢斯特曼 (Florence Lustman) 受邀参加法国新闻节目,该协会是代表 99% 保险从业者的专业联合会,她估计,城市暴力造成的损失至少为“10 亿欧元”。

回顾:法国暴乱之后:损失超10亿欧!暴徒们的“0元购”谁来买单?违法青少年何去何从……

这个消息无疑是“雪上加霜”。

在法国的朋友肯定都有最直观的感受:法国经济的各类问题越来越直观地反映到了人们的生活之中。


法国国家统计和经济研究所近日发布的初步统计数据显示,截至今年第一季度末,法国公共债务历史上首次突破3万亿欧元大关,达到30134亿欧元,占国内生产总值(GDP)的比重升至112.5%,环比增加634亿欧元。




“所有总统都找到了充足的借口来放任开支”


《回声报》指出,公共债务突破3万亿欧元大关,可能给寻求增强预算可信度的政府带来更大压力。


什么是国家公共债务?


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一般来说,国家公共债务是指一个国家政府欠债的总额。它包括政府通过发行债券、贷款等方式从国内和国际金融市场筹集的资金,用于满足政府支出超过收入的需求。这些支出可以用于国家的基础设施建设、社会福利、军事防卫、教育、医疗等各种公共项目。


国家公共债务通常以国内生产总值(GDP)的比例来衡量,以反映债务对国家经济的影响程度。一个国家的公共债务越高,意味着政府需要支付更多的利息,并可能面临还债的压力。公共债务水平的可持续性是一个重要的经济指标,对于评估一个国家的财务状况和经济风险至关重要。


管理国家公共债务需要平衡政府的借贷需求与债务偿还的能力。一些国家会采取措施来控制公共债务的增长,如制定财政预算、优化税收体系、改革社会福利制度等。另外,国家也可以通过提高经济增长率、吸引投资、促进就业等措施来增加税收收入,以减轻公共债务的压力。



法国公共债务率自2008年金融危机以来不断走高,2019年末达到97.4%,远高于2007年末的64.5%。近三年来,法国政府采取大规模救助和刺激措施应对多重危机,公共债务率在2021年一季度末升至117.5%,为历史最高值,2022年末降至111.8%。



此外,在6月初,国际信用评级机构标准普尔宣布维持法国主权信用评级不变,评级展望仍为“负面”。


而就在一个多月前,国际评级机构惠誉已宣布将法国信用评级下调一级。惠誉在报告中指出,法国财政赤字和政府债务居高不下,财政整顿进展甚微,社会动荡使政策制定更加复杂,反退休制度改革抗议活动带来的社会和政治压力,将使财政整顿更加复杂。但法国政府表示将继续结构性改革。


经济、财政及工业、数字主权部长布鲁诺·勒梅尔表示,“事实将使惠誉评估无效。我们有办法让结构性改革通过。”据了解,法国政府4月发布的公共财政路线图计划到2027年将公共债务率降至108.3%。由于卫生、教育、能源转型等方面投资需求庞大,法国政府削减公共支出的空间非常有限。



对此,法国《挑战》周刊在题为《公共债务,法国的悲剧》的评论文章中指出,惠誉的降级对国家元首马克龙来说像是一记“耳光”,因为他近期已“竭尽所能”地避免评级机构的不良报告,例如他费尽心思推行养老金改革,擘画新的财政预算蓝图,在凡尔赛举行的第六届“选择法国”峰会上大力宣传“法国的吸引力”等……


220年来,全球已发生近230起国家破产事件


公共债务之所以备受关注,是因为大规模增加公共债务很有可能造成国家破产。


国家破产(national bankruptcy)2002年由国际货币基金组织(IMF)提出,是指一个国家对外资产小于对外负债,即资不抵债的状况。



1800年以来,全球已发生过近230起国家破产事件。本世纪以来,破产的国家也不在少数,从欧洲到美洲无一幸免。


时间最近的是,2022年,斯里兰卡经济危机恶化,总理拉尼尔·维克勒马辛哈宣告国家破产,当局在当年8月前向国际货币基金组织提交债务重组计划,希望能推进30亿美元的援助配套。



而在欧洲国家中,冰岛的破产令人印象深刻。


2008年,在经济危机影响下,冰岛曾经国家破产。此前,冰岛的三家银行利用宽松的金融管制疯狂扩张。这些缺乏经验的银行到处乱扔钱,买他们不了解的资产,并从欧洲各地的储户那里吸引存款。其总资产当时相当于冰岛国内生产总值的10倍。当国际金融危机期间资金流动枯竭时,这几家银行也倒闭了。雷克雅未克政府不得不将它们国有化,因此承担了500亿美元的国债。


国家破产打了很多冰岛人一个措手不及。就在破产的前一年,一项联合国研究还称,冰岛是“世界上最宜居的国家”。在2008年之前的五年中,该国私人家庭的富裕程度大增。


许多冰岛人通过以欧元或英镑为基础的贷款来买房屋或汽车。但国家破产后,冰岛克朗贬值一半以上。许多冰岛人失去了储蓄。他们的养老基金也陷入了危险的困境,失业率居高不下。好在冰岛人后来的确战胜了危机,现在又成为经济稳定的国家。


其他欧洲国家,历史上也多次破产。《世界报》称,自1800年以来,德国已经破产了7次,奥地利有7次,西班牙达到8次,葡萄牙为6次,希腊为6次,荷兰和法国则各有1次。



图源:marianne.net



严重的国家破产带来的后果可能还会包括:


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1.大量的政府债务最终落在了国民的身上,本国的经济也将面临崩溃的危机;

2.国家运转失能,治安、边境防治部门等因欠薪如同虚设;

3.黑恶势力抬头,人口贩卖增多;

4.人口大量外逃,失踪人口上升。



因此,马克龙政府的财政政策再次受到瞩目。不过,《挑战》周刊在评论文末指出,“无论评级机构如何看待,马克龙并不能算第五共和国总统班级中最糟糕的学生。因为自1974年以来,法国从未通过一份平衡预算案。石油危机、社会主义的崛起、社会分裂...... 所有总统都找到了充足的借口来放任开支。”




有人可能会担心,削减公共支出会对社会福利和民生造成影响。但是,阿塔尔部长在采访中强调,削减支出并不意味着削减公共服务的质量。相反,他表示政府将会加强效率和管理,确保每一笔公共开支都能够发挥最大的效益。




这次削减公共支出的举措,不仅仅是为了解决当前的财政问题,更是为了为未来的发展奠定坚实的基础。这也是法国政府在积极应对经济挑战和改革的一部分,让我们拭目以待,看看这一举措能为法国带来怎样的变革和发展。



最后,公共债务的增加并不意味着法国即将破产。公共债务是一个常见的经济指标,许多国家都面临类似的问题。重要的是,政府需要采取措施来控制债务增长,并制定长期的债务偿还计划。只有通过经济增长和财政改革,才能逐步减少债务负担,并确保国家的财政稳定。

同时,虽然一些动乱可能会给经济造成损失,但我们不能忽视法国作为一个强大的经济体的潜力和韧性。法国拥有丰富的人力资源、创新能力和文化魅力,这些优势将为经济的复苏和发展提供有力支持。




END

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文字:糯米团子、大王

审编:五更长旺

图片:未标明图源的图片皆源自www.pexels.com

资料来源:

https://www.ladepeche.fr/2023/07/17/letat-va-arreter-certaines-depenses-qui-comprendrait-que-nous-continuions-a-depenser-autant-attal-detaille-les-mesures-11345892.php

https://zh.wikipedia.org/zh-hans/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%A0%B4%E4%BA%A7

https://www.challenges.fr/idees/la-dette-publique-un-drame-francais_857231

https://www.france24.com/fr/%C3%A9co-tech/20230603-dette-la-note-de-la-france-maintenue-au-niveau-aa-par-l-agence-de-notation-s-p

https://www.lefigaro.fr/conjoncture/dette-pourquoi-la-france-decroche-par-rapport-a-ses-voisins-20230630

https://www.lesechos.fr/economie-france/budget-fiscalite/la-dette-publique-franchit-le-cap-symbolique-des-3000-milliards-deuros-1957668

https://atlantico.fr/article/decryptage/faut-il-plafonner-la-dette-francaise-jean-paul-betbeze

https://www.alternatives-economiques.fr/faut-sinquieter-de-dette-publique-francaise/00107192

https://www.lefigaro.fr/flash-eco/la-dette-publique-francaise-depasse-3-000-milliards-d-euros-au-premier-trimestre-a-112-5-du-pib-20230630


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