法国参议院于11月6日开始对政府的新移民法案展开辩论。总统多数派推出的“宽严相济”的移民法案，其中为人手短缺行业（建筑、酒店业等）的非法劳工自动发放一年期居留的条款遭到右派强烈反对。此外，新移民法案还包括允许庇护申请者立即工作（目前要等待6个月）、取消部分阻止驱逐的保护条例、收紧家庭团聚等措施（点击查看详情收紧家庭团聚，驱逐从简从快，某些非法劳工可自动获身份……法国开始讨论新移民法）。在新移民法案引发热议之际，法国新闻台（Franceinfo）总结了七个与移民相关的重要数据，帮助大家更好地了解法国移民问题。
根据法国统经所（INSEE）2022年的数据，法国人口（法籍）中有87%的人出生在法国（5840万），另外2%是在国外出生的法国人（170万）。按照统经所的定义，移民（immigré）指居住在法国、但在国外出生且没有法国国籍的人。目前符合这一定义的移民占法国居民数量的十分之一（450万）。此外，还有已经获得法国籍的“移民”250万人，以及80万在法国出生的非法籍人员。统经所的数据显示，移民在法国人口中的比例呈逐渐增加的趋势：1946年为5%，1975年为7%，2006年为8%，现在已达到10%。截至20世纪70年代中期，移民主要是男性，以满足二战后的劳动力需求。之后，经济危机减缓了工人的到来，但家庭移民仍继续增加。最近15年，女性已占移民的大部分。▲ 2006到2021法国移民情况示意图。其中绿色为进入法国的移民数量，紫色为离开法国的移民数量，黄色曲线为居住在法国境内的移民数量。（图片来源Insee）从国籍来看，居住在法国的移民中有近一半来自非洲（主要来自阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯），三分之一来自其他欧洲国家，如葡萄牙、意大利和西班牙。▲ 2022年在法国首次寻求庇护者的主要原籍国。（图片来源Insee）欧盟现有的唯一数据仅涉及从国外来法定居的人（无论是否为外国籍）。根据欧盟统计局的数据，2021年，法国是接收新移民第三多的欧盟国家，共33.6万人，仅次于德国和西班牙。不过，如果将当年抵达的移民数与本国总人口比较，排名则有相当大的逆转：法国每 1000 名居民仅有5名新移民，在欧洲排名垫底。另外，还可以比较欧洲国家的外国人口比例（包括在法国出生的非法籍人员）。根据法国统经所的数据，法国在欧盟国家中排名第15——2022年法国人口中的外国人比例为8%。有10个国家的外国人比例超过10%：西班牙人（11%）、德国人（13%）、比利时人（13%）以及遥遥领先的卢森堡（47%）。法国没有公布相关可靠数据。内政部长达尔马宁2021年曾在推特上表示，“法国的非法移民比大多数欧洲国家少得多”，估计约有“60万至70万”。内长的数字是基于国家医疗援助（AME）的受益人数量估算出来的（AME是一个为无证人员提供医疗服务的系统）。根据法国国民议会的报告，截至2022年9月末，法国约有40.3万人享受AME服务。不过，卫生经济学研究和信息研究所（Irdes）的一项报告认为，有一半符合资格的人没有使用AME。Irdes报告的作者因此建议将受益人数量增加一倍，才更接近非正规移民的真实数量，即大约80万人。▲ 欧盟国家 2022 年接受庇护申请的比率，法国占27.5%。（图片来源：欧洲统计局）综合这些数据，法国大约十分之一的移民属于无证人员：没有欧洲国籍，没有签证或居留，也没有可以证明他们正在合法化的材料（如申请庇护等）。根据法国内政部的数据，2022年，首次在法国提交庇护申请人员主要来自：阿富汗（22529）、孟加拉（10549）、土耳其（9952）、格鲁吉亚（8867）、刚果(金)（6724）、几内亚（6175）、科特迪瓦（5864）、阿尔巴尼亚（5650）、巴基斯坦（3746）和尼日利亚（2777）。法国难民和无国籍者保护局（OFPRA）的数据显示，2022年，近四分之一的庇护申请者是未成年人（约3万人），其中980人为无人陪伴未成年人。2022年，法国共批准5.6万份庇护申请。根据欧盟统计局的数据，去年，法国是收到和批准庇护申请第二多的欧洲国家，仅次于德国——柏林批准的庇护许可是巴黎的3倍。实际上，法国在庇护申请初始阶段审批很严格，是一审拒绝比例最高的5个欧洲国家之一。▲ 法国2004年到2022年庇护申请数量，不包括无人陪伴未成年人。（媒体报道截图）根据法国内政部的数据，2022 年，颁发的首张居留证里有34%为学生居留，28%是家庭原因，16%经济原因。最近15年，法国与留学相关的居留数量增加了一倍多；家庭居留发放数量有所停滞（截至2020年一直是发放最多的居留）；而最近增长最快的则是劳工居留。▲ 2008年到2022年法国发放居留证的数量。其中黄色为学生居留，绿色为家庭团聚，紫色为经济居留，蓝绿色为人道主义原因发放的居留。（图片来源Insee）截至2022年底，法国约有380万人持有效居留。其中，超过一半的人持有效期为10年或以上的身份证件（居留卡、“退休”居留卡、阿尔及利亚居民证等），约四分之三的人持有效期至少一年的文件（主要是学生长期居留）。根据欧盟统计局的数据，去年发放最多首张居留证的欧盟国家是波兰，其次是德国和西班牙。法国是颁发三个月以上居留许可第五多的国家，但发放的学生居留数量则是欧盟第一。不过，如果将发放的居留许可数量与本国人口相比，法国则排倒数第5：每10万名居民发放478份居留证，远低于欧洲平均水平（每10万名居民770份居留证）。法国内政部称，2022年，有19429名无证移民离开法国，其中包括数千名阿尔巴尼亚人、阿尔及利亚人和罗马尼亚人。这一数字在一年内增加了16%，但仍低于新冠疫情前。这些离境其中一半以上是警方执行的强制驱逐。▲ 2010年到2022年法国非法外国人的遣返和离境情况，其中紫色为强制离境。（媒体报道截图）
（欧洲时报/ 原野编译报道）
编辑：一然
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