今年2月16日威尼斯狂欢节期间，全球游客汇集在这里。（图片来源：新华社）
从改善服务到抵制游客，旅游税“变味儿”了
旅游税有很多不同的名称，如住宿税、城市税等，收费高低取决于各个国家和各个旅游地。征收方式也不尽相同，有的国家是在每晚住宿费的基础上加收一笔费用，有的国家则是纳入机票费，或入境时就必须单独缴纳。
成都红星新闻报道，旅游税的初衷是给当地旅游局、酒店行业和景点营销活动提供资金，从而吸引更多游客。但近年来欧洲兴起的新一轮旅游税，目的则大相径庭：控制过度旅游对景点造成的不良影响，抵制“低价值”游客的到来。
《超售：爆炸式发展的旅游业》作者伊丽莎白·贝克指出，越来越多的旅游城市意识到城市接待能力的上限，比如历史景点被大群自拍游客破坏，本地人则因为旅游业兴旺催涨房租而租不起房。雪上加霜的是，许多游客消费并不多：抢购低价票、在游轮上用餐过夜、不在当地消费、不住酒店而选择廉价民宿等。
贝克称，一座城市最怕的便是被游客占领，但他们的消费值又达不到政府预期。这也正是全球旅游胜地陆续开始征收旅游税的根本原因。
仅靠征收旅游税，能解决过度旅游问题吗？
过度旅游不仅归咎于游客、低价民宿，还有廉航与邮轮的兴起有关。图为澳大利亚飞机展。（图片来源：新华社）
“变了味儿”的旅游税，究竟能否起到作用呢？
综合北京人民网、新华社报道，以威尼斯为例，2015年威尼斯已面向过夜游客征税，但数据显示，2016年游客人数不降反增了5%。资深旅游专家分析，威尼斯征税效果有待考验，毕竟真想去旅游的人也并不会在意几欧元的税费。
不过，阿姆斯特丹抵制“低价值”游客的效果倒是“立竿见影”。旅游税出台一个月后，4家游轮公司立刻宣布将不在该城市港口停靠。业内人士称，尽管8欧元的旅游税并不高，但却足以吓退对价格极度敏感的游轮公司。
除了征收旅游税，欧洲主要城市还着手向游客推销小众目的地，从而起到分流的目的。比如，大力推介黑山共和国的科托尔城，好给邻国克罗地亚古城杜布罗夫尼克（大热美剧《权利的游戏》取景地）减轻压力等。
但贝克指出，过度旅游还是被看得太简单了，人们通常将这一问题归咎于游客自身或Airbnb等扰乱行业秩序的企业，最关键的问题却被他们忽略了。
过度旅游的本质，是指旅游扩张没有认识到其局限性。廉价航班的兴起、游轮产业的发展，以及一些政府未能限制旅游业过度发展，导致当地政府和规划部门无力应对全球旅游供应链的巨大影响，从而进一步导致广泛的“游客恐惧症”出现。
而如今，伴随着全球旅游爆发式增长，旅游胜地的官员们都继续面临同样的难题：一个旅游景点能否在不被破坏其吸引力的前提下，又能从游客身上获益呢？
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