ORF违抗部长命令？

媒体部长苏珊娜,拉布(Susanne Raab，人民党)要求ORF节省开支，并与广播公司负责人罗兰.魏斯曼（Roland Weißmann）进行 "决定性的最后谈话"。拉布要求奥地利广播公司（ORF）节约支出。"这位部长拒绝了ORF要求的每年自动增长预算的要求。而最近二者谈判趋向于以征收家庭税的方式来取消GIS费，此外要推进ORF的数字化，以及节约不必要的开支。

然而，要求ORF在讨论其未来融资之前进行节约，这引起了激烈的批评。据专家称，拉布无论要奥地利广播公司进行节约。"广播法专家Hans Peter Lehofer在Ö1电台解释说："这是媒体部长的越界行为。这 "不是她的工作"，Lehofer继续说。他说，相反，ORF管理层和ORF基金会理事会对紧缩措施负责。

"我们几乎没有收到任何通货膨胀补偿。我们是奥地利工资结算最低的部门之一，对员工来说是不幸的。但这也是一个明确的信号，"洛克尔说。而且："基金会理事会还要求管理层节俭，ORF也很节俭。洛克尔解释说，"过去几年一直如此，未来也将继续如此。

无论如何，宪法法院（VfGH）的裁决必须在2024年之前实施，根据该裁决，未来通过流媒体使用ORF的节目也必须收费。GIS的收费将不再符合目前的要求。而就目前所知的缴交情况，每个联邦州要交的费用差异不小，最低的比最高的能差距近三分之一，主要出在每月的州地税部分的差异。当然他们也”履行承诺“，比过去的费用有所下降，有的下降几十分，有的下降也就几欧分。但总体不得不说降了皮毛，然后全民要交（因为是税）,其中16.7欧归ORF。

但是，ORF作为奥地利最大的媒体公司，未来究竟该如何融资？目前，每月必须为广播和电视支付18.59欧元的电视费，再加上这取决于各联邦州份的不同金额的州税。现在的问题是，ORF方案在未来是否能在目前的范围内提供，。洛克尔说："我们是想要一个强大的ORF，一个强大的奥地利广播公司，还是想要削弱ORF，反过来加强竞争对手，即YouTube、谷歌和Facebook"。这就是现在的 "决定性问题"。

到目前为止，可以确定的是，目前的GIS费用将在2024年成为历史，政府将不得不重新组织ORF的融资。然而，对于部长来说，至关重要的是，今后必须让民众为奥地利广播公司支付比现在少的费用。

神憎鬼厌的电视费

在奥地利，GIS电视费和GIS检察员可以算是臭名昭著，或者说神憎鬼厌。我们也知道这是从属于ORF（ Österreichische Rundfunk 奥地利广播公司）。他们的主要任务是负责广播电视费的收取和分配。此外GIS还具有某些政府功能的职能，比如说他们有权利根据你的生活现状，决定你是否需要缴纳广播电视费。理论上当你拥有电视机，收音机或者任何可以收看电视或者是收听广播的仪器，哪怕你可能没有真正在使用，你也必须缴纳在广播电视费。

奥地利政府将改费为税全民收取，过去的有相关电视和收音设备要收，而未来则是默认全民使用（毕竟你没有电视也可能可以电脑收看）。而且这样下来似乎就不用GIS检察员了，让奥地利居民们感到可恨之极的检察员们一下子成了要等着被裁掉的可怜虫。

世界别的地方是怎么样的呢？

当然这个制度不是只是奥地利有，基本欧盟或者许多非欧盟的欧洲国家都会有。比如德国，德国可以说是奥地利的亲兄弟，奥地利许多东西都和德国差不多（或者说就是学德国的），在德国这玩意叫Rundfunkbeitrag，包括ARD（有9个频道）、ZDF、ARTE、Phoenix、3sat、KiKA、ONE等公营电视台，倒和奥地利一家独大不一样，但收取范围和形式与奥地利差不多。也就是说是强制的，而且德国还有瑞士在几年前已经改为全民强制。而英国也是类似，只是他们的费用叫做电视执照费用，就是你有电视就要交，占了BBC收入的四分之三，不交就至少罚个几千镑甚至得坐牢。也就说在欧洲大部分国家都是执行类似的强制或半强制电视的费用。

那世界上别的地方怎么样呢？在日本，每一位市民只要家里有电视，不管其是否收看NHK的节目，都被默认为NHK的签约客户，必须缴费。NHK的基础收视费为每月1260日元(约合人民币80元)，用户还可选择更贵的套餐。但对于众多独自生活的单身者，NHK的收费很不合理。尤其是现在很多年轻人在家时间不长，且更习惯用手机和网络进行娱乐。

NHK催收电视费的手段相当凌厉，客户稍有拖延就会被罚缴滞纳金，半年不缴费就可能面临起诉。NHK在各地都设有收费机构。催收员会西装革履地上门催收，一律声色俱厉地说话，令人不悦。即便家里没装电视的人，也会偶尔遇上NHK的催收员上门，警告称“一旦装电视就要记得交费”。此前日本有人发明了电视讯号阻断器，但是法院判定因为可以自行拆除后依旧收到信号所以还得继续交。

日本的NHK也有着和奥地利ORF一样的类似GIS检察员，他们叫做催收员，会用各种软磨硬泡的方法要求你签约缴费，甚至问你有车吗（车载广播）、什么牌子的手机（可能有在线收看的功能）。而催收员成功要你签字就会拿到公司分成，被称为日本最被讨厌的推销员。而相关费用（套餐）大约从一个月一千多日元到两千多日元不等，称为授信费。也就说日本的电视广播费和欧洲差不多，不过不一样是日本人可以赖掉，因为他们只能劝说甚至威胁你签字扣费。但是他们无权进入你家进行强制检查，他们最多只能口头确认或者你刚好电视在开门的地方可以看到。而每年因为和住户冲突、意图闯入民宅甚至骚扰侵犯女住户的NHK催收员被警察捉拿也不算少。有意思是很多人会假装自己是外国人不会日语听不懂而赖掉。NHK因此亏损问题比德奥同行高不少。

而在香港，有一家现在香港人以外都不太熟悉的电视台，叫做香港有线电视。因为对于大家来说，更为熟悉的是香港无线电视，也叫翡翠台，最熟悉的名字就是TVB。TVB是免费的，虽然总是传出员工薪资极低，而因此北上祖国大陆发展，但是这一点让其成为实际上世界上华语第一大的商营广播机构。而有线电视就是要收费的，他们和日本类似也是软磨硬泡，但是不是欧盟那样强制的，他们也发明一个歪招数，那就是你签约了就很难取消相关合约。而在欧盟与日本基本你走完程序还是可以取消的，在香港，电话打不通，找人找不到。

当然香港有线电视近日也不再要求民众继续不合理缴费这样了，倒不是大发善心，而是自己顶不住了。因为2008年以来的亏损巨大，在2月14日情人节宣布终止信号发送，也就说停止运行，30年历史的有线电视和几年前香港亚洲电视一样，寿终正寝，成为粤语的确8090后的一个回忆。而奥地利、德国、日本和香港的示例说明，时代在不断变化，过去收看电视的人急速转向，就像当年电视出现后，对电影院和收音广播业的冲击，不一样是后二者找到基本盘稳住了，电视业未来如何，不好说。

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