此前，法国总统府在峰会吹风会中提到，南南合作的话题已提上讨论日程，而南南合作最重要的参与国中国也此次以总理为代表，非常积极参与相关对话。

本次峰会主要议程包括6个主题讨论，涵盖多边发展银行、绿色合作、债务与特别提款权、私营领域、创新金融工具、信息数据等。此外，还有80场同期举行的会外活动等。

22日峰会以六场圆桌会议为主体，这六场会议分别由法国经济部长勒梅尔、外交部长科隆纳等主持，主要围绕具体的融资和转型模式议题展开——如何让多边开发银行模式与时俱进、加强绿色经济增长合作、债务和特别提款权、为私企创造有利环境、创新融资工具、提供有效可对比信息等。

01 马克龙呼吁发起“总动员”

巴巴多斯总理兼南方国家抗击全球变暖代表米娅·莫特利 （Mia Mottley）与法国总统马克龙共同主持峰会开幕式。马克龙致辞时呼吁发起“总动员”，他强调，面对气候危机和贫困现象，各国应“集中提供大笔公共资金（choc de financement public）”，以推动全球经济体系的彻底改革。

马克龙提出峰会4项宗旨：首先，第一个原则是任何国家都不应在减少贫困和环保之间作取舍，不能“二选一”；第二，各国必须自主选择自身道路，这个新金融协议建立在尊重各国主权基础上；第三，各国需要加大公共资金投入，并更有效地动员多边金融机构；第四，完善相关规定，以便更好动员私营领域，撬动更多资金。

在去年11月举行的二十国集团领导人巴厘岛峰会上，马克龙提议召开本次峰会。他当时在讲话中说，我们正进入气候紧急时代，但现有的国际金融规则并未将此纳入考虑。

02 建立新布雷顿森林体系

发起“总动员”呼吁时，马克龙指出虽然并不缺乏“大量资金”，但其现有使用方式并不“有助于社会进步”：“金融体系是过去共识的成果”，它“不够快、不再适合新形势，必须根据目标重新调整”。

同样，联合国秘书长古特雷斯在开幕式双语致辞时也呼吁建立“新的布雷顿森林体系”：2023年，仍有超过7.5亿人处于忍饥挨饿的状态。国际金融架构未能履行为发展中国家提供全球安全网的使命，甚至加剧长期存在的不平等现象。例如，2021年，国际货币基金组织分配了超过6500亿美元的特别提款权，欧盟国家获得1600亿美元，而非洲国家为340亿，即欧盟公民平均获得数额几乎是非洲公民的 13 倍。因此，古特雷斯呼吁建立一个新的布雷顿森林体系，重新审视和配置全球金融架构，并提出每年 5000 亿美元的可持续发展目标刺激计划，用于环保领域投资。他还提出了建立有效债务减免机制、改变多边开发银行业务模式以扩充融资、低成本大规模动用私人融资、在危机时期自动发行和分配特别提款权、对碳定价并终止化石燃料补贴等办法。

03 1000亿美元目标达成

在此次峰会上，国际货币基金组织主席宣布通过重新分配特别提款权，实现了此前的动员1000亿美元目标。这笔额外融资将助力贫困国家对抗贫困和气候灾害。

世界银行也宣布成立私人投资实验室，以寻找为发展中国家提供私营部门投资的解决方案。

04 迟到的履行承诺

根据2009年的哥本哈根协定，富裕国家将从2020年开始每年提供1000亿美元资金帮助贫穷国家应对全球变暖。这个拖延了三年的承诺在一定程度上削弱了南北国家之间的信任。

不过，此前爱丽舍宫曾在峰会“吹风会”上表示，2023年应是国际社会实现这一雄心的时候。因此，该协定是否能在今年兑现，也是23日峰会闭幕总结会议成果时令人期待的一环。

05 创新国际税

此次峰会框架内的对话还重点讨论了在国际范围内对部分行业征收新税。例如马克龙表示，法国实施了金融服务税和航空税，呼吁其合作伙伴也选择该办法。

此外，对海运碳排放征收国际税的想法也在讨论中。