收入低微、家境清贫者,房子无论是自己的还是租借的,都有权利向政府申请房补资助,以应对相应开销。
房补共分为两类:一类是“个人住房补贴”(Aide personnalisée au logement,简称APL);另一类是“家庭和社会住房补助”(Allocation de logement à caractère familial ou social)。
如同其它资助项目,申请这两类补助者需要符合条例规定,主要是房屋的性质、本人的经济收入水平,以及具体家庭情况。本文在此介绍一下相对适用范围更广的个人住房补贴:
→谁能申请个人住房补贴?
法国政府对低收入家庭和个人的租房和房屋贷款,实行补助制度。在法国居住的法国人或外国人,均有权申请。
个人住房补贴旨在帮助当事人减轻房租负担,或减轻购房的月还贷款,因为它既适应于租房的房客,也适合购房的房东。但个人住房补贴仅对租赁“廉租房”(HLM)者,以及租住房东与国家有签约合同的私人住宅(Logement conventionnel)者开放;该合同对房子的租金以及出租年限都有规定。
那么,什么样的情况才有权利申请个人住房补贴呢?
国家有以下规定:
·凡是租住在与政府签约的私人房屋里,无论是否配有家具,其房客、共同租房户(Colocataire)或是通报了房东的“次承租人”,即俗称的“三房客”(Sous-locataire),都有权申请这项补助;
·凡是第一次购买房产或是买地建房者,但他们是通过签订“合约贷款”(Prêt conventionné, PC)或是“社会住房贷款”(Prêt d'accession sociale, PAS)在偿还贷款,而这些贷款尚不足以解决全部所需。在这种情况下,他们可以申请个人住房补贴,在每月还贷的最后期限获得帮助;
·凡居住在“收容住所”(En foyer d'hébergement)的人也有申请资格。外国人则必须持有有效合法居留证明。
该项补助的申请者没有年龄限制,但领取补助金的房客如果是个解除监护的未成年人(Enfant mineur émancipé),合同上必须有其姓名,否则必须有父母共同签字才能生效。
→合租房屋者是否能申请补助?
与他人共同租赁一个住处,对方既非自己的配偶、社会契约伙伴,也没有同居关系的情况下,便有了“共租户”(Colocataire)的身份。几个共租户一起同房东签约,合同写上所有人的姓名,申请政府的补助即可成立。
根据房屋情况,可纳入个人住房补贴或是“房屋补助”(Allocation logement)范畴。每个人应该单独申请补助,获得补贴的数额根据各人付出的房租份额比例来计算(Quote-part du loyer)。房东如果只开具一份收据,则表示共租户平分负担。老房客离去和新房客到来时,需要重新审核合同,及时将变动通知“家庭补助局”(CAF)。
→申请补助对住房有何要求?
申请补助金者的居所必须位于法国,是其主要的住房(Résidence principale),住房条件必须得体,符合基本生活环境的要求。
房东有义务向房客说明他们租住的房子是否同政府签订协议,是国家确认的“签约房”(Logements conventionnés),只有这类住房才有权获得政府资助。大多数的廉租屋(HLM)都属于这一范畴。
申请补助房子的大小应符合下列规定:
·一人居住房不得小于9平方米;
·每多一人要增加7平方米,有8个住户或8人以上时,至少需要有70平方米的面积。
→关于收入有哪些规定?
只有经济收入符合APL相关政策确定的上限标准者才可以获得补助,但补助金数额不得超过上限。确定上限金额,依据的是申请人(及同住人)的经济收入、房屋所在地理位置、个人家庭状况及需要负担的子女人数等等因素,所以每个申请人可得到的金额都不尽相同。
应被纳入“家庭收入”范围内的收入有:
·申请人本人收入,以及与申请人有生活伴侣关系者的收入;
·申请人提出请求前6个月内一直与其住在一起者,或者申请人要求获得批准时住在一起者,这两类人的收入同样需要计算在内。
→究竟该如何申请呢?
申请应该递给家庭补助局(CAF),家庭补助局网站上有专供个人模拟计算的程序,向CAF提申请需要填写的表格,也可以登录该网站下载:
https://wwwd.caf.fr/wps/portal/caffr/aidesetservices/lesservicesenligne/estimervosdroits/lelogement/
填写表格
第一部分Demande d'aide au logement,请根据个人情况填写;
第二部分Attestation de loyer,由房东或中介公司(如果房子是通过中介公司租得的)填写;
第三部分Déclaration de ressources,填写前一年度的收入情况;
第四部分Déclaration de situation pour les prestations familiales et les aides au logement,主要对于合租者或有家庭的申请者需要填写,对于个人而言仅需要填写第三页的职业信息。
所需材料
居留正反面复印件;
银行账号(RIB-Relevé d'Identité Bancaire)。
注意事项
房屋补助是入住该房子住满一个月之后才有。
·如果是情侣二人一起居住,这不属于Colocation,而是属于Conjoin,就是所谓的同居房补。
·如果本人在农业部门工作,属于农业职工(Salarié agricole)或是农业经营者(Exploitant agricole),申请APL时要填写表格Cerfa n°10840*06,同时需要填写收入申报表格Cerfa n°10400*17,一起寄给接收单位“农业福利互助会”(Mutualité sociale agricole, 即MSA)。
·申请APL获得批准后,如果希望责任单位把补助金直接寄给房东,需要填写表格Cerfa n°11362*04。在这种情况下,将由房东向税务部门申报房租收入。凡已得到家庭或社会住房补助的人,不能再申请享受个人住房补贴。
→补助金如何发放?
当审批单位决定批准补助后,申请人于下一个月的第一天就可以获得补助了。但一般情况下,个人住房补贴不经过申请人,而是直接发放到相关人员或单位:即租房者的房东、收容住所的房屋管理部门,或是给予购房人贷款的银行。至于发放补助的时间,则要根据情况决定。
房客或是收容所住者,补助按月发放;购买第一住宅,依靠贷款还贷者,收取补助金的周期与还贷周期一致。如果签订了好几项贷款合同,当事人可能会每月收到补助金,或者按照合同中还贷款周期最短的那个来确定补助金的发放时间。APL的发放每年1月1日会重新审核。申请人家庭情况出现变化,补助金额会随之重新计算,随时改变。如果由于职业或个人生活原因搬家离开原址,应该及时通知补助金发放单位,一般情况由房东负责。
凡APL的房客类申请人,可获得补助的上限数额如下表所列(截至2016年9月):
家庭状况 | 第1地带 | 第2地带 | 第3地带 |
单身者 | €292.85 | €255.23 | €239.31 |
双人 | €353.20 | €312.40 | €289.99 |
单身或双人+负担1人 | €399.19 | €351.53 | €325.15 |
再多增加1人负担 | €57.91 | €51.16 | €46.60 |
注:所谓住在第1、2、3地带各表示:第1地带(Zone 1):大巴黎地区;第2地带(Zone 2):超过10万居民的地带,以及科西嘉;第3地带(Zone 3):其它所有地带。
自2016年7月1日起,如果租金超过一定限度时,个人住房补贴将减少。自2016年10月1日开始,发放补助金时会将房产情况考虑在内。
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